美国对中国的直接投资近20年来一直保持持续劲升态势,形成了高达700多亿美元的FDI存量。而在中美投资协定之下,中国100多个行业都会向美方企业开放投资,包括目前存在限制的汽车制造、银行、化学和能源等行业,美国企业在华获得的投资规模将显著放大。
鉴于此,美国通过资本项目顺差修正经常性贸易逆差的能量将大大增强。不仅如此,美国正加速推进“再工业化”战略,并借机重组全球产业链,而中美投资协定为中国资本打开进入美国的通道,不仅将夯实“美国制造”强势回归的底气,还有助于复兴美国制造业在全球的王者地位。
当然,中国也将从中得益。目前中国对美FDI只有200亿美元,不到美国吸收外资总量的1%。不仅如此,从华为、中兴在美国投资遭拒,到工程机械巨头三一重工在美收购被否,双汇收购史密斯菲尔德闹得沸沸扬扬,中国企业在美国投资始终处于举步维艰的尴尬与无奈中。双边投资协定的护航,不仅能大大缓解中国企业对美投资的后顾之忧,而且也将削平中企进入美国市场的门槛,大洋彼岸的投资空间乐观可期。
除此之外,中国还能获得中美投资协定的局部外溢性价值。目前美国正在力推“跨太平洋伙伴关系协定,已吸引新加坡、新西兰、澳大利亚、秘鲁等9个国家加入,日本、韩国、泰国、菲律宾等国也在积极跟进。
有分析指出,如果中国加入TPP,就会陷入被美国规则“绑架”的尴尬境地,如果不加入,又有被边缘化的风险。而中美双边投资协定一旦落地,中国所面临的TPP压力就会大大分解,到时,中国是否加入TPP就有更宽绰的自主选择空间和腾挪余地。
赵伟接受采访时认为,“中国加入TPP谈判应该是未来的方向,中美投资协定谈判取得突破,实际上也就意味着中国向TPP又靠近了一步。”