7月23日，中国铁路总公司发行2013年第一期中国铁路建设债券，发行总额200亿元，债券招标利率区间为4.15%-5.15%。期限十年。该债是铁道部改制为中国铁路总公司后的首期铁路建设债券，在上半年铁路固定资产投资未完成过半任务的情况下，下半年铁路固定资产投资建设将提速，并将消化部分落后产能，拉动相关产业的发展。
根据规划，2013年中国铁路建设债券发行规模1500亿元。筹集资金将用于哈尔滨至齐齐哈尔铁路客运专线等73个铁路建设项目。此外，央行在7月也发文要求将铁路总公司新发行的和集成原以铁道部名义发行的各类债务融资工具归入政府支持机构债券。加上此前在国务院要求积极支持铁路等重大基础设施等民生工程建设，培育新产业增长点。这意味着政企分开后的中国铁路公司发展铁路获得了政府层面的鼓励。同时，有分析指出，在经济弱增长形势下，铁路建设能够消化部分落后产能，如钢铁、水泥等。加之城镇化建设离不开轨道交通，基建特别是铁路建设或再加速。
此外，从上半年铁路投资目标完成情况来看，上半年铁路固定资产投资和基本建设投资仅完成年度任务的33.22%和35.96%。全年铁路投资也将势必“前低后高”，下半年铁路建设投资将进一步发力。中国铁路总公司相关人士表示，铁路总公司完成6500亿元的投资任务没有问题，并不排除有超额完成的可能。至2013年年底，全国铁路总通车里程将突破10万公里，高铁通车总里程将突破1万公里。
不过，中铁一季度总负债28394亿元，负债率达62.31%。针对旧债加新债压力，中投顾问流通行业研究员申正远表示，铁路债务问题短期难以解决但不会出现太大下滑，而后续的铁路投资建设仍需要继续来完成，发债和银行贷款仍是主要渠道，期待铁路投融资多元化改革和经营改革来提升运营能力。
