“中原定,天下安”。8月25日,发改委公布《促进中部地区崛起规划实施意见的通知》和《关于促进中部地区城市群发展的指导意见的通知》。中部崛起,这个词再一次开始闪光。
继东部沿海地区先发展起来以后,环渤海湾、长三角、珠三角、东北三省、西部等地区的战略规划相继出台———在严重滞后于东部沿海地区的同时,经济发展不如中部地区的大部分区域也都得到了长足发展的机会,中部地区成了“被遗忘的区域”。
2008年下半年,国家发改委制定的《促进中部地区崛起规划》(初稿)开始下发,地方和多个部门纷纷提出了修改意见。各个省也分别根据自己的情况,出台编制了相关规划。8月25日,发改委公布的两则通知,旨在深入实施《促进中部地区崛起规划(以下简称《规划》)》。《规划》明确了2015年中部地区崛起的12项主要量化目标和一系列任务要求,并提出2020年促进中部地区崛起的总体目标。发改委要求各省在今年12月底前完成《规划》实施的具体工作方案。
同在8月25日公布的《关于促进中部地区城市群发展的指导意见的通知》中明确提出了中部地区武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群一体化的任务目标和实施纲领,支持城市群在重大改革领域先行先试。这也就意味着将因此受益的省份是山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南。
在装备制造业方面,《关于促进中部地区城市群发展的指导意见的通知》中明确要求继续支持中部地区具备条件的省级开发区升级为国家级开发区。其中重点项目有平顶山、长沙、宜昌高压开关设备制造基地,许昌电力控制保护设备制造基地,株洲、大同、湘潭等轨道交通设备制造基地等,并未直接涉及工程机械制造行业。
但是,这六个省份中,长沙、合肥、焦作等地都是我国重要的工程机械制造基地,其中尤以长沙为重,三一重工和中联重科两个企业的规模都跻身行业前三;就在《通知》发布的前一天,厦工与焦作市人民政府签订战略合作协议,厦工北部基地建设进入二期;此外,熔安重工和奇瑞纷纷在安徽涉足工程机械行业,以大鳄身份进军工程机械行业……这三个省的工程机械行业产值无一例外都将以百亿元计算,不重点支持工程机械行业似乎说不过去。
对于工程机械行业来讲,产品运费在成本中所占比例不容小觑。中原地区得天独厚的地理优势使得位于这个区域内的企业拥有最便利的交通运输条件,笼统地说,布局中原,就可以最小的运输成本掌控全国市场。此外,中原地区的劳动力成本、市场条件等都为整个行业发展提供了相当可观的机遇。
随着《规划》的进一步实施,人们无疑将看到新的工程机械产业群的诞生,并将孕育出新的商机。