在我国,区域经济一体化、多元化发展是大势所趋,全国新一轮改革试验和区域发展战略谋划正在兴起。新的发展情态下,河南规划的区域经济发展战略——“中原经济区”建设,不仅可填补国家区域经济发展战略在中部的空白,也是顺流而动、正逢其时。请听特别报道《中原崛起正当时》第一篇:《中原腾飞,时代的呼唤》
河南是我国农业和劳动力人口大省,人文资源、自然资源丰富。粮食总产连续11年排全国第一,工业产值也位居全国前五。同时,河南省GDP人均排名去年仅列全国第28位,城镇化率低于全国水平10个百分点。河南省省直党校校长、教授张山旺:
“河南人均财政支出全国倒数第一,人均文化事业费全国倒数第二。”
这就是发展中的河南。河南,如何实现更好地均衡发展?国家发改委国土开发与地区经济研究所所长助理、研究员、博士高国力说:
“作为河南,总体来看,始终没有形成一个非常聚集的重点区域来纳入国家的战略版图,来获得国家的一些政策支持,跟全国其他省区比,下一步需要考虑去做。”
目前,我国区域经济一体化、多元化发展日益明显,仅去年国家就批复了14个区域经济发展规划,数量远远超过过去4年的总和。而在此之前,全国区域经济版图也早已形成东部率先、中部崛起、西部开发和东北振兴的“四大板块”,以及长三角、珠三角、环渤海等“八大经济圈”。相比之下,中原地区的国家战略规划明显不足。国务院发展研究中心副主任卢中原:
“河南周边省份都有战略规划,长株潭、武汉两型社会实验区,北边有环渤海经济区,惟独中原地区缺乏国家层面的战略规划。河南地理位置、历史上的位置、发展态势都是有必要进行高层次的战略规划,助推下一步发展。”
在当前我国经济转型发展的大背景下,河南如何抓住当前国家推动区域经济发展的有利时机,强化已有优势,弥补发展缺陷,从而达到后发制胜,就成为十分紧迫的问题。河南财经政法大学经济学教授王皓:
“这种产业和经济发展的背景,也催生了我们对中原经济区的思考和讨论。如果居地理和交通中心位置的中原地带相对比较落后,这势必影响到全国各个已经在筹划建设的经济区它们的协调发展。” 规划中的“中原经济区”,是以河南为中心,涵盖邻省或邻省部分市县、具有鲜明中原地域特色的跨省域经济发展区。这个区域有强烈的危机感,政府和民间都想通过联合实现资源与功能的优势互补,找到一条和其他经济区不同的发展道路,实现均衡发展和现代化。我国著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏:
“我们祖宗发源的地区,又是人口、规模、农业生产第一大省,如果他富不起来,要说我们国家富起来那就做不到了。中部地区最主要的部分就是我们现在说的中原地区,它的规划应该放在国家的整体规划,而且是很重要的部分,我很赞成,特别是我们在制定‘十二五’里面把这个突出出来。”