四川省泸州市的机械工业,在上世纪七八十年代曾因长起、长挖、长液等企业集聚发展而创造了辉煌。2009年,市委、市政府在省委、省政府及省级有关部门的大力支持下,决定以江阳区泰安镇为中心,上连轻工业园区,下接酒业园区,与泸州国际集装箱码头、泸州经济开发区隔江相望,规划27平方公里面积(一期规划面积为8.93平方公里)建设泸州机械集中发展区。发展区主要以工程机械及其配套产业和石油钻采设备制造产业为主,通过集聚产业要素、延伸产业链、优化产业结构、提升产业技术、做大产业规模,重振泸州机械工业昔日辉煌。
酒城泸州,入夏时节,步入江阳区泰安镇,一个现代化、专业化程度极高、堪称中国唯一的高性能液压件高新技术产业化基地的工业园区已具雏形,这就是泸州机械工业集中发展区。目前,国机重工、邦立玉柴、长江液压、华宇石油等一批大中型企业接踵而至落户园区。比起3年前的光坝坝、荒山坡,如今的泸州机械工业集中发展区不禁让人感叹其发展速度之快,发展力度之强。截至今年 6 月底,园区已签订协议引进工业企业43 家,协议资金76.2亿元,入驻企业将于2014 年全部投产。届时,园区将实现年销售收入 150亿元,年税收6亿元,增加就业岗位3万个。
发展区自2009年启动建设以来,以科技为擎,连“点”成“链”,外引内联,凸显产业支柱,把园区建设作为新型工业化、新型城镇化互动发展的重要抓手、有效载体和最佳结合点,以“园”兴“城”,以“城”促“园”,“园” “城”联动,有效地推动了工业化、城镇化两化互动发展。2010年初,发展区被中国液压气动密封件工业协会认定为国家液压产业集群示范基地。同年底,被国家科技部授予 “国家高性能液压件高新技术产业化基地”,成为全国机械工业领域仅有的两个高新技术产业化基地之一。今年5月10日,国内最大机重等级的CED2200—7型电动液压挖掘机在泸州机械工业集中发展区下线。这台挖掘机由四川邦立重机有限责任公司自主研制,可满足矿山挖掘的不同作业要求,产品研发技术达到国际先进水平,填补了国内特大型电动液压挖掘机制造空白。在泸州市第七次党代会上,市委书记刘国强明确提出,要依托泸州机械工业集中发展区,积极促进长起、邦立重机、长液等本土企业与玉柴、国机、海翼等国内知名企业加强合作,发展壮大工程机械、石油钻采设备和工程机械配套件、汽车零部件等产业链,依托包括泸州机械工业集中发展区在内的五大园区,立足产城一体,建设江南新区,倾力打造西部最大工程机械制造基地、四川特色机械装备研发制造中心、西部重要装备制造业交易集聚区,重振泸州机械产业雄风。 2012 年全市机械行业力争实现业务收入 110亿元,十二五期末达到200亿元。泸州机械工业集中发展区目前已具有六大特色:
一是产城互动体制优化发展格局。从泸州城市发展总体战略出发,发展区按照城市化要求高起点开展“一区多园”规划,工程机械产业园、零部件配套产业园、基础件配套产业园、石油钻采设备产业园、汽车零部件产业园、高端装备产业园、商贸物流园等七个特色园区形成了功能互补、资源共享、协同发展的空间布局形态。同时,发展区遵循工业化带动城市化的规律和要求,科学规划了科研与培训基地、2个生产生活配套区,使之与七个特色园区共同构成集研发、孵化、制造、商务、培训、居住等一体化的综合高科技产业基地。
二是关联企业整合完善产业链条。构建深化产业链整合发展的机制,以“三长”等龙头企业为主导,推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系,形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。发展区支持外迁入园的中小型企业通过搬迁实现扩能升级和生产结构调整,积极引导“专精特新配”型中小企业开展协作配套,提高产业协作配套水平,推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局,提升企业市场适应能力、反应能力和竞争能力。目前,发展区锻造、铸造、表面处理、孵化中心等四大中心初具规模。
三是主导企业外联促进产业集聚。围绕区域主导产业进行规划布局,发挥优势产业、优势企业的关联带动作用,推进龙头企业横向联合,进一步加强标准化建设,实现产品、技术扩散和产能升级。目前,已经实现了“国机”与“长起”的整合,“玉柴”与“邦立”的并购、“北京雷石”与“华宇石油”的对接、“长液”与旗下企业的整合。
四是加强科技创新提升核心竞争力。大力实施“科技创新”战略,发展区在建设科技创新载体、培育科技创新主体、定位高新技术产业导向、优化科技创新创业环境、构建高级创新人才高地等方面下功夫。加强产学研合作,聘请了浙江大学、西南交通大学、重庆大学、四川大学等国内外专家组建了专家咨询委员会,为产业化基地建设提供技术研究支持。已形成了多路阀、齿轮泵、液压缸、柱塞泵等技术平台,2010年至今,集中区有58项专利得到推广应用。在负荷传感、抗干扰、降噪、缓冲、系统集成技术等方面均率先在国内投入研究及应用,研制的 QF28负荷传感多路阀、井口安全系统、井口带压换阀等产品和技术已处于国内领先水平,其性能指标已达到或者超过国外产品,已大批量替代进口。2010年,集中区被科技部认定为国家高性能液压件高新技术产业化基地。
五是集约节约利用确保可持续发展。通过优势产业集中布局、集聚发展,推动企业精干主体、分离辅助,建立成链闭环发展的循环经济发展模式,有效保护环境,实现资源节约利用、综合利用、循环利用,推进工业发展方式转变。建设中小企业科技孵化中心,促成规模小、资本少的企业入驻孵化中心,抱团发展。强化集约节约用地,严格控制入驻企业投资强度,将投资强度提高至 150万/亩,严格生产用地和生产辅助用地的比例,严格执行工业建设项目投资强度、建筑密度、容积率等控制性指标,在泸州产业园区中率先实行公租房项目建设,集中、统一解决好入园企业职工和外来劳动力居住问题,努力提高工业用地综合利用效率。
六是用激情点燃工作,用服务赢得赞许。为了弄清楚机械产业所有产业链,管委会“一班人”请教专家,一个企业一个企业地解剖,向书本学习,走出去向发达园区学习,硬是把一条清晰完整的机械产业链整理得清清楚楚,实现了从综合管理到专业化服务的蜕变。为加快集中发展区的开发和建设,集中发展区管委会“一班人” 坚持“5+2”和“白+黑” 工作,确立了办事零距离、零障碍、零投诉 “三零”工作目标,为企业提供全过程、全方位、全天候、全身心 “四全”服务,积极协助企业解决用地、融资、建设等难题,力促项目尽快投产见效,得到企业的广泛好评。
发展大产业,成就一个实力更强的泸州。在泸州加快建设现代化“中国酒城”目标的引领下,泸州机械工业集中发展区正在重铸泸州机械工业昔日辉煌!到“十二五”期末,发展区总产值将突破200亿元,成为四川乃至全国具有重要地位的装备制造产业基地。届时,一座崭新的现代化机械工业新城将崛起在美丽的泸州长江南岸。