日前，工信部节能司副司长杨铁生在工业节能与综合利用“十二五”规划宣贯暨工作座谈会上指出，“十二五”时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是转变经济发展方式，加快产业结构调整和工业转型升级、建设资源节约型和环境友好型工业体系的关键时期。工业作为能源资源消耗的最重要领域，是节能减排工作的重点和难点。为此，工业绿色发展成为工业转型升级的重要切入点。2012年我国节能减排约束性预期目标是：单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上，单位工业增加值用水量下降7%，大宗工业固体废物综合利用量提高2%以上。
杨铁生说，我国正处于工业化发展中期，在今后相当长时间，工业仍然是国民经济发展主体，工业转型升级和绿色发展的任务十分繁重。一是我国制造业总体上处于价值链中低端，资源能源消耗占成本比重大，节能和环境成本内部化又相对不足。二是行业间和企业间发展不平衡，先进生产能力和落后生产能力并存，总体上技术装备水平同发达国家相比有差距，产品单位能耗水平参差不齐。三是创新不够，科技、品牌、管理上差距较大。四是靠规模效益已走到尽头。我国220余种工业产品产量位居世界第一位，部分产品产量超过全球总量的50%以上。“十二五”国家实施能源消费总量控制，建筑、交通、通讯和民用的能源需求刚性增长是不以人们的意志为转移的，只有工业可以担负起这个责任。
杨铁生告诉记者，要实现我国经济发展方式转变，必须切实推进工业企业走节约、清洁、可持续的绿色发展道路，最终实现科学发展。工业要实现绿色发展，必须调结构转方式，一是发展战略性新兴产业，二是大力发展生产性服务产业，三是升级改造传统产业、延伸产业链，四是促进两化深度融合。
同时，加强重点行业、重点企业的节能管理。对那些能源消耗大户，要实现一厂一策;对新投产的项目要用最先进的能耗水平核定能源消耗量纳入年度考核;要加大高耗能、落后产能、落后产品装备的淘汰力度;要加大以节能降耗为核心的企业技术改造。
