装备制造业作为先导工业,对国民经济发展举足轻重。京沪高铁提前开通,也使高速列车的出产企业受益匪浅,且这种景气会随铁路部分高速铁路步伐的进一步加快,继承受益。
再从工业结构看,传统制造业、低端制造业,甚至是产能过剩行业仍在装备制造中占据相称比重,不仅投入产出的效益不高,国际市场竞争力不强,而且在资源消耗、土地利用、环境保护等方面,与发达国家存在很大差距。
从所有制结构看,国有装备制造企业仍旧扮演着最重要的角色,如中国机械产业团体有限公司以224.87亿美元的营业额首次进入世界500强榜单,名列434位,中国船舶(600150,股吧)重工团体公司也以营业收入210亿美元名列第462位。从行业结构看,机械类装备制造尤其是工程机械,受益于政府投资和基础举措措施项目的大规模展开,势头强劲,增长速度很快,规模扩张也很快,装载机和混凝土机械的增幅均在33%以上。
为了坚持平衡发展,还须重点抓好两方面工作:一是坚持大小兼备,在发展提高前辈装备制造业过程中,不仅鼎力支持大企业,也要鼎力支持中小企业,特别对提高前辈装备制造有重要辅助作用的中小企业和从事基础工艺、基础材料、基础元器件等基础制造的企业,要通过政策、资金等方面的搀扶,匡助他们进步技术含量、进步产品质量,以促进整个装备制造水平的进步;二是要鼎力鼓励民营资本投资提高前辈装备制造、高端制造和新兴工业,在政策上与国有企业一视同仁,形成国有与民营投资“双轮驱动”的良好格式。同时,要鼓励企业苦练“内功”,对自主立异能力强,研发水平高,研发投入占销售收入比重高的企业,加大财政资金的搀扶力度。而民营装备制造企业因为普遍规模较小、市场竞争力不强,加之资源配置方面存在很多不公平、不公道现象,普遍“表现平平”,难以与国有企业抗衡。果断淘汰显著落后的技术,果断封闭资源消耗过大、污染过重的企业;另一方面,要根据国际装备制造业发展的趋势,通过技术引进和自主立异两种手段,鼎力发展提高前辈装备制造业和高端制造业,鼎力发展新兴工业。固然从总体上讲,我国装备制造业在宏观调控等因素的影响下没有明显下滑,仍处于相对正常的水平,特别从长远看,仍有比较强劲的发展动力。
无疑,装备制造业如何才能保持良好发展势头,巩固在国际市场的地位、增强国际市场的竞争力,眼下已成了迫切需要探讨和解决的课题。像我国这样的制造大国,装备制造业的景气程度,直接就反映了国民经济的景气程度。同时,在铁路部分债务不断扩大,每年形成的利润只够偿还到期本息,是否还有继承大规模投资的力度,是否还能保持目前这样的强劲势头,也值得观察。
而结构转型是振兴装备制造业的枢纽,一方面,要通过技术立异和设备更新,大规模的进级改造传统工业,晋升传统装备制造业的档次和水平,增强传统装备制造业的市场竞争力。固然一部门重点骨干企业已在投资上逐步向高端装备制造和战略性新兴工业转移,但因为受业绩和短期利益的影响,转型速度还不够快,转型目标也不够明确,尤其缺乏自主立异意识,跟在别人后面走的现象比较严峻。
据国家统计局中国经济景气监测中央与经济日报中经工业景气指数研究中央共同发布的今年二季度中经装备制造业景气指数,比上季度回落0.5点,预警指数比上季度回落3.4点,运行至“绿灯区”中央线偏下区域。但是,也必需看到,中国装备制造业内在的矛盾仍是比较凸起的。如太阳能、风电等投资,不仅多数都投在新兴工业中的低端部门,且过于集中,极有可能形成低端段的产能过剩。在民营企业占据半壁山河的大背景下,在装备制造业中的地位却呈相对下降趋势,这不能不引起我们的高度关注。但跟着政府投资的逐步减少,房地产开发步伐的放慢,工程建设项目也将趋于平稳,对工程机械的需求也将逐步减少。由此给高速列车出产企业及其相关工业带来的影响,也需要当真分析和考虑。
比方,依据工业振兴规划,应加紧制定装备制造业的发展措施,按全国一盘棋的要求,确定各地装备制造业的发展重点,防止重复投资、重复建设,减少投资损失。
在加强政策搀扶方面,加快淘汰和压缩落后产能、过剩行业与加大对提高前辈制造业、高端装备业和新兴工业的政策搀扶力度应并重,以尽快置换传统工业,形成新的装备制造业格式。