4月22日上午，国家能源局在京举行新闻发布会，介绍第一季度全国能源经济形势。国家能源局综合司副司长王思强在发布会上透漏，首批煤炭储备试点将启动，计划储煤500万吨。
王思强介绍说，3月份国家煤炭应急储备方案经国务院批准，全国将开展首批煤炭储备试点，参加储煤的包括10家大型煤炭和电力企业和秦皇岛港等8个港口企业，计划储煤500万吨。
王思强表示，目前国内外煤价倒挂已超过每吨100元，受国际原油价格持续攀升、西亚北非局势不稳定、日本灾后重建以及新兴经济体需求增长拉动，年内国际煤炭价格持续高位波动的可能性较大，我国煤炭进口量将会受到影响。
但是，今年已完成资源整合的产煤省煤炭产量将逐步释放，煤炭供给总体平稳。从4月初开始，大秦线展开为期1个月的检修，铁路煤炭运量短期有所回落，但因港口库存较多、二季度是煤炭消费淡季，预计不会对煤炭供需平衡造成较大影响。
“当前能源供应和需求增长的动力依然较强，能源形势持续向好的发展态势没有改变，但是也存在一些不稳定和不确定因素。”王思强说。
王思强具体解释道，国际上不确定因素包括国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体；西亚、北非政局动荡推动能源价格持续攀升，对世界经济增长和通胀形成双重冲击。国内因素包括物价上涨较快，通胀预期增强，宏观调控政策力度不断加大；企业融资成本提高，能源消费将在一定程度上受到抑制。
