日本政府于4月14日在首相官邸为总结重建蓝图召开首次“复兴构想会议”，将在6月底之前提出第一次提议。另一方面，政府希望在野党参与重建计划过程，但是，在野党自民党，甚至执政党民主党一些国会议员怀疑菅直人能否发挥领导能力，因而进一步加强了对菅直人下台压力。
据日本广播协会（NHK）报道称，首相菅直人在首次“复兴构想会议”上表示，“今后讨论将为日本再生的出发点。不仅仅是恢复原状，请提出有创造性的复兴方案。”福岛县、宫城县及岩手县3位县知事，防灾以及都市计划等专家在内14人出席了首次会议。
以今年6月底为止，复兴构想会议将提出第一次灾后重建建议。由所有内阁成员组成的复兴本部将落实其建议。
4月1日，首相菅直人针对新镇计划已经举例子说明，将利用高山为受灾者建设房子，从事渔业的人可以搭乘交通工具前往海边工作地点。他补充提议，在新镇引进生物能源发电，并采取环保与福祉概念创建新的城市。
关于灾后重建财源，日本政府在国会上争取获得第一次补正预算以及第二次补正预算法案的通过，分别在5月以及在6月至7月。前者规模达到约4万亿日元，后者规模则被视为5万亿至10万亿日元。可是，在所谓的“扭曲国会”形势下，政府需要与在野党合作。
尽管如此，据《朝日新闻》报道，自民党总裁谷垣祯一于4月14日对于首相菅直人给予评论：“（首相菅直人）自身要决定去留的时期来临了，对民众而言，继续这一体制是极为不幸的，”要求菅直人下台。
另据《每日新闻》报道称，民主党前代表小泽一郎亦于13日表示，“看不到首相自身发挥领导能力，如此无责任的内阁以后可招致更多灾难。”
