2月22日，中国国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在上海说，“十二五”（2011－2015年）期间，中国将在太阳能、风能占优势的地区建设微电网示范区，同时还将推动建设100座新能源示范城市。
梁志鹏当天在出席第五届国际太阳能产业及光伏工程论坛时表示，“十二五”期间是中国光伏产业发展的关键时期，国家希望鼓励企业通过技术进步来降低光伏发电的成本，从而提高光伏发电的竞争力，预计光伏发电成本在未来3－5年内将大幅降低。
光伏产业市场以前主要集中在以德、法为主的欧洲地区，近年来日本、中国等亚洲国家的光伏产业也迅速崛起。据权威机构统计，2010年，中国光伏产品总产量为8GW，占世界总产量的50%，居世界首位。
然而，虽然中国已成为光伏产业的制造大国，但国内光伏应用市场的发展却迟迟未得到显著推进，每年大约95%的光伏组件都出口到国外。
梁志鹏强调，在起步阶段需要稳妥推进，不过分追求速度，而着重于质量效果。
他介绍说，在“十二五”期间，国家将主要从两方面推动光伏发电应用：继续通过招标的方式启动一批规模较大的并网光伏电站；继续推进光伏发电应用的“金太阳示范工程”，“十二五”期间还将不断扩大“金太阳”工程的规模。
