“农业装备产业发展政策”制定工作启动

国务院去年颁布实施的《农业机械安全监督管理条例》明确要求国务院工业主管部门负责组织实施农机工业产业政策，为此，工信部委托中国农机工业协会牵头组织有关单位于2009年8月份完成了《农业装备产业发展政策》初稿。

中国农机工业协会副理事长兼秘书长洪暹国认为，制定《农业装备产业发展政策》是非常必要的。他说，近年来，在中央持续利好的“三农”政策指引下，农业装备产业实现了快速发展，但在我国已经成为世界农业装备生产大国的同时，农业装备产业仍存在着布局不合理、企业综合实力差、产业竞争无序等不利因素与问题，急需一部既符合市场经济规律又切合行业发展特点的产业政策出台，以规范行业行为，促进产业发展。

洪暹国强调，《农业装备产业发展政策》的制定，应重点考虑以下几个方面。第一，通过产业政策的制定，建立充分发挥市场配置资源，辅之以政府宏观调控的产业发展新机制。第二，明确产业准入条件，规范投融资行为和市场秩序，建立公平竞争环境。第三，通过产业布局、原料结构、产品结构、企业结构的调整，逐步形成布局合理、适合国情、产品满足国内农业发展需求、产业集中度高的新格局，实现产业结构优化升级。第四，加大技术创新力度，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，提高我国农业装备研发能力和设计制造水平。第五，转变增长方式，增强行业和企业社会责任意识，严格执行国家有关环境保护、资源节约、劳动保障、安全生产等法律法规。

洪暹国指出，目前我国农业装备产业的发展，为制定产业政策创造了良好的内外部环境：首先是政策环境基本建立，促进农业机械化发展形成共识;二是生产消费快速增加，行业运行质量得到提高;三是农机产品的生产集中度进一步提高;四产品结构进一步优化;五是政府财政的强力支持。