上海世博安保全面升级 构筑“环沪护城河”

4月10日起，上海世博园区已经整园封闭，安保力量悉数进驻。4月11日，记者走进世博园区，亲身感受了世博安检的“全面升级”，其严格程度甚至超过机场安检。当记者通过最后一道安检时，除了全身扫描检查之外，所有携带的电子产品必须“试开、试拨、试拍”。

今年年初，胡锦涛总书记访问上海世博园区，提出了“确保安保工作万无一失”的总体要求。那么，上海世博会的安保工作究竟如何做到“万无一失”呢?

在采访中，上海市公安局负责人向记者透露，为了实现总体要求，面积5.28平方公里的世博园区，其安保措施的地理纵深远达上千公里之外。

构筑“环沪护城河”

“北京的重大活动有‘环京护城河’，河北省的安保把北京基本围起来，而上海世博会引用了这样的概念，提出了‘环沪护城河’。”上海市公安局副局长程九龙在接受采访时表示：“我们会进一步加强区域性的联动，要联合周边省进行‘大治安’管理，包括口岸的查控机制、治安的整治机制、信息的共享机制、联勤指挥机制等。”

3月23日，湖南省娄底市公安局召开了一场上海世博会安保工作部署会，确定了娄底市公安机关关于上海世博会安全保卫工作的总体方案。根据地图测距，娄底市距离上海市超过1000公里，这足见“环沪护城河”范围之广。而近期，上海方圆1000公里内主要省份的地级市都在召开类似的会议。

程九龙告诉：“‘环沪护城河’是说，上海周边有江苏和浙江，这是我们的近邻。除此之外，我们再扩展出去，北面还有安徽、山东、河南，南面还有江西、福建、湖南等，这些省份从安保角度来说都是我们的‘环沪护城河’。”

根据上海市公安局提供的材料显示，上海已针对连接江苏省的苏州、无锡、南通，以及浙江省的湖州、嘉兴等地的38个出入市境的三级以上道口，97个陆路无名道口设立车辆排查口。程九龙介绍说，在这种情况下车辆安全检查不仅上海承担，而且江苏、浙江也承担这项工作。

除了地面安检之外，水路检查也被列入世博安保工作的重点，目前已经摸查了解到，有115个水路支流河口与上海相连。

“江浙鱼米之乡，水网管道比较多，卡口比较多，所以江苏、浙江、上海两省一市又形成了水上卡口检查工作机制。这也是属于‘环沪护城河’工作机制。”程九龙介绍说。

作为进入上海的外围防线，“环沪护城河”已经建立妥当。对于上海市内的安保则更为严格。

轨、水、路、空“立体防卫”

上海世博会历时184天，预计迎来7000万以上游客，并且已经有100多位各国国家副总统级以上领导人确认出席。如此繁重的安保任务将如何完成让上海市委书记俞正声也感到“工作紧张”。

兼任上海世博会组委会第一副主任委员、上海世博会执委会主任的俞正声在接受记者采访时坦言，“说起当前最为紧张的工作，最关注的还是园区的安全和秩序”。

而正当上海世博会处于倒计时之际，莫斯科地铁爆炸案给拥有400公里以上轨道交通的上海敲响了警钟。程九龙表示，莫斯科爆炸事件是一件恐怖事件。对此，上海警方高度重视，作了针对性研究考察。考虑到轨道交通是大客流的交通方式，世博期间，上海警方将在原来采取的一系列安保措施的基础上进一步强化。

目前，上海轨道交通每天的运送量达400万人次，在世博会期间，运送量峰值可能接近500万人次。针对轨道交通的安保问题，上海市公安局已在所有282座轨道车站都设置安检点，配备6000多名安检员对进站乘客及其携带物品进行安检。此外，还部署安保力量在上海870个轨道交通出入口开展查疑防控工作，实行全覆盖安检。

在地面公交方面，上海市公交重点线路的4700余辆运营车辆将完成逃生窗改造，内环线内400余条线路的8000余辆公交车还要安装图像监控设施。世博会期间，上海所有公交起始站和公交枢纽站都安排安检员开展安检，重点线路公交车按照“一车一人”配备安检员，其他公交线路也将配安检员流动巡检。

在水路安检方面，全国相关省市实行了进入上海船舶签证管理和信息报告制度，苏、浙、沪两省一市在进入上海的水路通道设置了水上检查站(点)，世博会期间，将对进沪船舶进行信息核对，发现疑点的也将进行安全检查。

在空中防控方面，世博会期间，上海上空和江苏、浙江部分地区上空，将禁止低空慢速小目标飞行，对于在世博园区周边放飞风筝、孔明灯的行为，也将做好劝阻工作。

目前，世博安保总体方案配有90多个社会面的分方案和40多个园区安保分方案，更多的细化方案、专项方案则根本就难以统计。包括46000多名公安民警在内的安保力量已就位。

游客“18秒”通过世博安检

上海市公安局副局长朱伟明介绍，世博会期间，上海将按照“分区域差别化管理”的原则，组织实施道路交通安保工作，即以世博园区为核心，针对不同区域道路交通状况和世博客流特征，将上海市划分为交通引导区、缓冲区、管控区三个圈层，在不同圈层实施不同的交通管理措施。

作为“安保核心”的上海世博园区共有11个进出口，以及一些应对突发事件的临时进出口。上海市公安局相关人士告诉：“警方在世博园区设置两道全封闭的控制线，在第一道控制线(园区外围)的所有出入口，对入园人员进行门票预检和物品抽检;第二道控制线(进入园区)的所有出入口，对入园人员、物品作严格安检。”

目前，记者在世博园区外看到，安保志愿者和保安在外围疏导游客，交通警察疏导车辆，而佩枪武警则在进口处检查各类证件。

那么，这些严格的安检措施是否会影响游客参观世博会呢?程九龙表示，虽然安检程序看似复杂，但游客真正接受安检的时间仅需“18秒”，每小时大概有将近20万人可以进入世博园区。