1月29日，2011年中央一号文件公布，给“十二五”期间南京水利事业发展将带来怎样的发展机遇？南京市水利部门将如何把中央政策落到实处？昨天，记者从市水利局获悉，“十二五”期间，南京市水利建设总盘子敲定，全市水利建设资金投入将超过100亿元，比“十一五”期间增加一倍多，将从根本上扭转南京市水利建设明显滞后于经济社会发展的局面。
“去年长江流域一场10年一遇的洪水，暴露出南京市水利设施防洪标准低的软肋。”市水利局局长王凯介绍，“十一五”期间，全市水利投入40亿元，平均每年只有8亿元，虽然进行了一系列水利工程建设，但由于欠账多，大江大河大湖堤防防洪标准不高，长江干堤还是10年前进行加固的，无论是堤身高度、宽度、设防标准均落后于上游安徽和下游的镇江、扬州。滁河、水阳江防洪标准只有10—20年一遇，洪水始终是城市安全的心腹之患。
“大江大河干堤治理需要投入巨额资金，很多重点工程没动工的原因很简单，就是缺钱。”市水利局有关专家表示，一号文件出台后，南京市水利建设将迎来黄金发展期，“十二五”期间南京市将投入100亿元以上，分摊下来每年在20亿元以上。
从今年起，南京市陆续开工建设一批水利工程，包括进行长江干堤防洪能力提升工程，长江新济洲、八卦洲河段整治工程，滁河、水阳江近期防洪治理工程，农业1115水利配套工程，重点中小河流整治工程，中型水闸、小水库除险加固工程等。
到2015年，长江干堤防洪标准从50年一遇提高到百年一遇，城市防洪标准从50年一遇提高到百年一遇，秦淮河堤防防洪标准从30年一遇提高到50年一遇，滁河、水阳江堤防防洪标准从20年一遇提高40年一遇。
今年中央一号文件中，对各地用水总量划定了三道“红线”——用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污。
市水利局有关专家介绍，根据上述三条“红线”，到2020年，全国年用水总量控制在6700亿立方米以内。江苏分配年用水总量额度是560亿立方米。南京分配总量究竟有多少，省里正在制订方案。去年南京市年用水总量45亿立方米，2015年全市预计用水总量为57亿立方米。“总量上是增长12亿立方米，实际用水会很紧。”专家介绍，今后5年，南京经济总量要实现翻番，城市规模扩大，人口要增加，“要实现用水总量要下降，必须靠节水和提高水循环利用率这两条途径，实现水资源可持续利用，这方面大有文章可做。”
