编者按：在2010年10月28~29日举行的中国工程机械工业协会四届二次理事会暨第九届中国工程机械发展高层论坛上，中国工程机械工业协会会长祁俊发布了《关于中国工程机械行业发展形势和任务的报告》。报告回忆了“十一五”期间，我国工程机械行业不平凡的发展历程，并对“十二五”行业将面临的机遇和挑战进行了展望。本报将分两次刊登报告的主要内容，以飨读者。
回顾“十一五”，我国
工程机械行业走过了极不平凡的历史阶段。期间，先后发生的多种自然灾害和国际金融危机，对行业发展产生了严重的影响。
国际金融危机曾导致我国工程机械行业一度直线下滑，2009年初甚至出现了行业近10年来增速的最低点，直接影响了“十一五”行业规划目标的顺利实现。在这关键时刻，党中央、国务院陆续出台和实施了包括4万亿元投资和调整振兴规划在内的一揽子计划，提振了行业的信心和勇气，使得全行业迅速摆脱了被动局面，率先企稳回升步入快速发展轨道，创造了我国工程机械行业发展史上最辉煌的5年。
行业规模总量跃居世界首位
据中国工程机械工业协会统计，2006~2009年，“十一五”的前四年，工程机械行业销售收入分别为1620亿元、2223亿元、2773亿元、3157亿元，分别递增28.37%、37.22%、24.74%、13.85%。继2007年我国工程机械产销量超越美、日等国后，又于2009年销售收入跃居世界首位，成为真正的世界工程机械制造大国。预计2010年全行业销售收入将达到4000亿元左右，同比增长20%以上。“十一五”期间的年平均增长速度预计达到33%以上。
截至2009年，工程机械行业规模以上生产企业有1400多家，其中主机企业710多家，职工33.85万人，固定资产原值668亿元，净值485亿元，资产总额达到2210亿元，2009年平均利润率为7.51%。工程机械行业战略性支柱产业地位和作用，在我国经济社会发展中日益显现，其销售收入在机械工业13大产业中仅次于汽车、电工、石化通用行业，排名上升到第四位。2009年有8家企业进入世界工程机械50强行列，有23家大中型企业成为A股、H股的上市公司。
自主创新成为最大亮点
“十一五”以来，工程机械行业扎实推进自主创新，取得了丰硕成果。五年来，共有106项创新成果获得“中国机械工业科学技术奖”，其中10项荣获一等奖，37项荣获二等奖，59项荣获三等奖。同时，在重大技术装备国产化方面成绩斐然。我国自行研制的全球最大的水平臂上回转自升塔式起重机、世界最长72米臂架混凝土输送泵车、国内最大的500~1000吨级的全路面起重机、1000~2000吨级履带起重机、12吨大型装载机、510马力推土机、额定起重量46吨叉车、最大直径11.22米水泥平衡盾构机、220吨电动轮自卸车、55立方米露天矿用挖掘机、高速铁路成套设备等一大批产品接近或达到世界先进水平。
全行业共有19种大型工程机械被列入国家重大技术装备制造发展领域；有18家企业被列入军需采购对象。
到目前为止，已建成基本覆盖工程机械行业重点产品领域、布局合理的国家级工程技术研究中心和重点工程实验室4个，国家认定的企业技术中心17个，得到国家产业政策与财政政策的支持，企业也从销售收入中提取研发经费用于技术中心的业务开展，有的企业提取的新技术研发费用已占到销售总额的5%以上。“十一五”期间，工程机械加大了科研开发力度和技术改造步伐，产品质量总体水平显著提高，产品的可靠性不断完善，与国际先进水平的差距逐渐缩小。挖掘机、平地机平均无故障时间达到700小时以上。形成了
徐工、
中联、
三一、柳工、山河智能等一批知名品牌，在国内外市场占有率不断提升。一大批产品被评为中国名牌产品和获得中国驰名商标、国家免检产品等荣誉称号。
我国工程机械自给率从“十五”期末的82.7%，提高到2009年的88.5%，逐步实现从制造到创造的跨越。
调结构转方式成效显著
“十一五”期间，工程机械行业经过投资和兼并重组促进了竞争性发展，使生产集中度、产业集群度等大幅提高。同时，大力推进产业结构优化升级、产品更新换代，努力创建资源节约型、环境友好型行业，各项工作取得了显著成效。
生产集中度大幅度提高。据工程机械工业协会2009年统计，年销售额达到10亿元以上的企业有50家，占行业总销售额的85%。其中：100亿~500亿元的企业有5家，他们是徐工、中联、三一、柳工和小松中国投资有限公司。年销售额在50亿~100亿元的企业有11家，年销售额在10亿~50亿元的企业有34家。而2005年销售额在10亿元以上企业只有22家，占行业销售总额的比重为40%。2010年生产集中度将进一步提高，预计年销售额超过百亿元以上的企业将达到10家左右。
产业集群加快形成。经过“十一五”的建设，我国工程机械产业90%集中在东部地区和湖南、四川、广西等地区，主要生产协作配套企业也是围绕这些地区发展的。具体包括：以徐工集团为核心的徐州地区工程机械产业群；以中联重科、三一集团、山河智能等企业为龙头的湖南长沙市工程机械产业群；以山推、临工、方圆、小松、大宇等济宁、临沂、青州为集聚中心的山东工程机械产业群；以安徽合力、日立建机（中国）、常林股份、杭叉、小松（常林）、现代、龙工、上海华建等知名企业为代表的长三角工程机械产业群。近几年，三一、玉柴、柳工等企业先后到长三角落户办厂或兼并企业，使长三角地区成为我国工程机械行业重要的集群和产品集散地；另外，四川成都、新津、泸州产业集群；广西柳州、玉林产业集群；厦门、晋江、泉州产业集群；京津冀豫产业集群；沈阳、抚顺产业集群基地等也是我国工程机械很有发展活力的地区。
民营经济、中小企业获得长足发展。在“十一五”期间，以三一重工、龙工、山河智能、南方路机和改制后的杭叉集团、北方交通、南阳路德、抚顺永茂等为代表的一批民营企业，充分发挥其机制灵活、社会负担小、自主决策能力强的优势，善于抓住发展机遇，充分利用社会资源，已发展成为行业的骨干力量。在零部件行业，以江苏恒力、方圆支撑、赛克斯等为代表的民营企业异军突起，正在担当着部分关键零部件的攻关任务，并且已经初见成效。
产品结构进一步优化。“十一五”期间，机、电、液一体化技术基本普及，部分产品在机、电、液一体化技术基础上，又提升为智能化控制，缩短了与国际先进水平的差距。高端产品的整机技术水平与国际先进水平逐步接近，许多产品用于开拓国际市场、替代进口和满足国家重点工程需求；中端产品的国产化率达到85%以上，整机可靠性与国际先进水平差距逐步缩小；低端产品由于技术配置较低，故障率高，能耗高，排放不达标，存在安全隐患，在结构调整中，正逐步改造或淘汰。
代理商体制初步形成，售后维修服务体系逐步建立。“十一五”期间，随着境外一些品牌和代理商进入中国市场，新的营销理念和代理商运行体制与机制逐渐被中国代理商接受，促进了工程机械行业代理商群体的兴旺和蓬勃发展。
国际化步伐加快，出口贸易转向顺差。“十一五”期间，工程机械领域对外开放程度不断提高，外商投资企业迅速发展。到2009年，外商投资企业数比2001年增长200%以上。其中小松、斗山、日立、神户制钢、卡特彼勒、特雷克斯、马尼托瓦克、
沃尔沃、现代等外商投资企业已经成为我国工程机械行业的重要力量。
“十一五”期间，还是我国工程机械进出口由逆差转向顺差的大转折时期，2005年行业进口额为30.64亿美元，出口额为29.4亿美元，由逆差转为基本持平。2006年进口额为39.31亿美元，出口额为50.12亿美元，顺差超过了10亿美元。到2008年，进口额上升到60.16亿美元，增长一倍；出口额上升到134.22亿美元，增长了356%；2008年出口额占当年销售总额的33%。2009年由于受国际金融危机影响，出口额为77.1亿美元，占销售总额的17%，比上年下降42.6%，但保持顺差25亿多美元。2010年出口有望达到100亿美元，实现同比约30%的恢复性增长。其中，包括挖掘机、装载机、推土机、平地机、筑路机械等在内的17种机型成为出口创汇的主打产品。（
